राजस्थान विधानसभा ने बुधवार को राजस्थान कोचिंग सेंटर (नियंत्रण एवं विनियमन) विधेयक, 2025 पारित कर दिया गया है। यह विधेयक राज्य के विशाल कोचिंग उद्योग को विनियमित करने के उद्देश्य से बनाया गया है। सरकार ने इसे छात्रों की सुरक्षा के लिए एक “ऐतिहासिक” फैसला बताया, जबकि विपक्ष ने दावा किया कि यह छात्रों की आत्महत्या और केंद्रीय दिशानिर्देशों के पालन सहित प्रमुख चिंताओं का समाधान करने में विफल रहा है।
सरकार का stand
उपमुख्यमंत्री और उच्च शिक्षा मंत्री प्रेम चंद बैरवा ने इस विधेयक को छात्र कल्याण के लिए एक मील का पत्थर बताते हुए कहा कि यह “आने वाली पीढ़ियों को रास्ता दिखाएगा।” उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि पिछले चार वर्षों में 88 छात्रों ने आत्महत्या की है—70 कोटा में, 14 सीकर में और बाकी राजस्थान के अन्य हिस्सों में।
शिक्षा मंत्री ने कहा, “यह केवल एक आँकड़ा नहीं है, बल्कि हमारी सामूहिक विफलता का प्रमाण है।” उन्होंने आगे कहा कि यह विधेयक विनियमन और निष्पक्षता के बीच संतुलन स्थापित करने और कोचिंग उद्योग पर अनावश्यक बोझ डाले बिना छात्रों के लिए न्याय सुनिश्चित करने का प्रयास करता है।
विधेयक 100 से अधिक छात्रों वाले सभी कोचिंग सेंटरों के पंजीकरण को अनिवार्य करता है, बुनियादी ढाँचे और शिक्षण मानकों के लिए न्यूनतम मानदंड निर्धारित करता है, और राज्य एवं जिला-स्तरीय अधिकारियों को अनुपालन की निगरानी का अधिकार देता है।
विधेयक में किए गए परिवर्तन
नए विधेयक में मार्च 2025 में पेश किए गए संस्करण से केवल तीन बदलाव शामिल हैं:
यदि कोई छात्र पढ़ाई छोड़ता है तो उसे ट्यूशन और हॉस्टल फीस लौटानी होगी। छात्रों की शिकायतों के समाधान के लिए जिला स्तर पर 24 घंटे काम करने वाला काल सेंटर स्थापित किया जाएगा। और नियमों का उल्लंघन करने पर कोचिंग संस्थानों पर पहली बार 50 हजार और दूसरी बार दो लाख रुपये का जुर्माना लगाया जाएगा।
कम दंड: पहली बार उल्लंघन करने वालों के लिए जुर्माना घटाकर ₹50,000 और बार-बार उल्लंघन करने वालों के लिए ₹2 लाख कर दिया गया है (पहले ₹2 लाख और ₹5 लाख)।और बार-बार उल्लंघन करने पर पंजीकरण रद्द करने का प्रावधान बना रहेगा।
कोचिंग सेंटरों की पुनर्परिभाषा: केवल 100 से अधिक छात्रों वाले संस्थान ही इसके दायरे में आएंगे (पहले यह सीमा 50 थी)।
विपक्ष की चिंताएँ
विपक्षी विधायकों ने तर्क दिया कि संशोधित विधेयक सांसदों और केंद्र के 2024 के दिशानिर्देशों, दोनों की महत्वपूर्ण सिफारिशों की अनदेखी करता है। उन्होंने कहा कि यह कानून: छात्रों के नामांकन के लिए न्यूनतम आयु मानदंड 16 वर्ष की अनदेखी करता है।
तनाव और आत्महत्या के बढ़ते मामलों के बावजूद, मनोवैज्ञानिक और करियर परामर्श अनिवार्य करने में विफल।
दंड कम करता है और छोटे कोचिंग सेंटरों को छूट देता है, जिससे सैकड़ों कोचिंग सेंटर इसके दायरे से बाहर हो जाते हैं।
विपक्ष के नेता टीका राम जूली ने आरोप लगाया कि सरकार कोचिंग सेंटरों के प्रभाव में है, और कहा, “ऐसा लगता है कि आप यह विधेयक छात्रों और उनके अभिभावकों के लिए नहीं, बल्कि कोचिंग सेंटरों के लिए लाए हैं। आप केवल उन्हें मजबूत कर रहे हैं।”
भारत आदिवासी पार्टी के विधायक थावर चंद ने भी केंद्र के दिशानिर्देशों की अनदेखी करने के लिए सरकार की आलोचना की। उन्होंने कहा, “केंद्र का कहना है कि 16 साल और उससे कम उम्र के लोग कोचिंग सेंटरों में शामिल नहीं हो सकते, लेकिन यह विधेयक 14 और 15 साल के बच्चों को भी अनुमति देता है।”
कम बहस, मिला-जुला समर्थन
मार्च में हुई बहस के विपरीत, जो पाँच घंटे तक चली थी और जिसका तीखा विरोध हुआ था, बुधवार की चर्चा लगभग दो घंटे तक चली, जिसमें भाजपा विधायकों ने कोई कड़ी आलोचना नहीं की।
कांग्रेस विधायक राजेंद्र पारीक ने विधेयक का आंशिक समर्थन करते हुए कहा कि सुधारों की आवश्यकता है, लेकिन उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि “छात्र कल्याण इस कानून के केंद्र में रहना चाहिए।”
महत्व
इस विधेयक के पारित होने के साथ, राजस्थान कोचिंग केंद्रों के लिए व्यापक कानून लाने वाला पहला राज्य बन गया है। हालाँकि, विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि छात्रों के तनाव, आत्महत्या और परामर्श संबंधी प्रावधानों पर ध्यान दिए बिना, यह कानून छात्र-केंद्रित होने के बजाय संस्थान-केंद्रित होने का जोखिम उठाता है।
